はい。まず前提として、今ミスが起きている「日本年金機構」の仕事は、2009年まで「社会保険庁」という組織が行っていたのはご存じですか？

2007年に「消えた年金問題」が発覚し、官公庁のひとつだった社会保険庁は、2010年に、特殊法人の日本年金機構として生まれ変わったんです。

この「消えた年金問題」は、誰の年金記録か分からないものが5000万件も見つかったというものです。原因は様々ですが、年金記録を紙台帳からコンピュータに入力し直す際、ミスが多発していたと考えられています。

もちろん採用試験がありますし、大手企業への就職活動と同じくらいハードルは高いはずです。

年金制度ってとても複雑になっているんですよ。

高齢化にともない、制度を維持するために今まで何度もルール変更が繰り返されていて、生まれた年や職業経歴によって、皆それぞれ受給条件が異なるんです。

しかも、20歳以上の国民全員が加入してるわけですから、作業の複雑さは、民間の保険会社の比じゃないんですよ。

また、使用するシステムにも問題がある。年金管理機構の業務には、専用のPC端末が使われます。

これは、外部のインターネットには接続できず、年金業務専用のソフトだけを動かすもの。入社したら、このソフトの使い方を覚えることから始めなくてはいけないんです。

システムの使い方や制度についてなど、ノウハウが共有されるべきなんですが、それができないのも大問題。というのも、年金機構で働いている人の約半分が非正規の職員なんです。

社会保険庁の時代はみな公務員でしたが、日本年金機構の職員は公務員ではなくなったので、職員の雇い方が多様化し、人件費を削減するために非正規が増えたわけです。

有期雇用の人を5年以上継続して雇用すると「無期雇用に転換しなければならない」という法律ができましたよね。

それは予算的に厳しいため、5年経たないところで雇い止めをしているんです。

そう。これだけ働きにくい環境なら、むしろミスをしないほうがおかしいくらいですよね？

ミスがあることは確かに問題なのですが、現場の職員さんは、頑張ってくれていると思いますよ。

「組織内の風通しの悪さ」ですね。これは社会保険庁時代の「3層構造」というピラミッドを引きずっています。

かんたんにいえば、下には「現場の仕事」を担う年金事務所があって、その上に「管理の仕事」を行う本部組織が君臨しています。この両者の間の風通しが良くない。

本部組織の中核を占めている人の多くが厚労省から出向してきた人たちだからです。

数年でもとのお役所に戻るわけですから、他人事なんです。制度変更で現場の負担が増えるときも、書類で通達するだけで、何もフォローをしないようなことも多かったそうです。

年金業務の複雑さを乗り越えていくには組織力が必要です。しかし、こんな状況では組織力なんて育ちませんよね。

若手官僚たちがこの組織構造を改善すべく、改革プロジェクトを立てました。

今ちょうど、現場での実践が進められているところです。これがそのプロジェクトの取り組みに関する資料です。（バサッ）

でも、しょせん「机上で決めたルール」という感じじゃないですか？（笑）

こんな話があります。

コンビニで1万円札をくすねる店員がいて、本社は困っていた。

そこでどうするか。最初に考えられたのは「レジに1万円札が入るたびノートにメモさせる」。しかし、段々とメモするのを店員たちがサボり、最後に帳尻だけ合わせようとする…

結局ちゃんと効果があったのは、大声で「1万円入りまーす」と言わせる単純な方法だったんです。

年金機構が今やっているのは、「いちいちメモしろ」という面倒なルールづくりな気がしてなりません。

年金のミスが多発している原因は、日本の古い「組織のあり方」の問題でしょう。

年金のミスを減らすためには、マニュアルの作成などももちろん必要です。しかしまずは、管理職が現場に顔を出し「お疲れ様です」と現場をねぎらうだけでも、変わることがあると思いますよ。