① メリットの“時間軸”をずらす

② メリットの“種類”をずらす

③ メリットを創出する

④ 詰将棋のように機運を待つ

そう、出すんだけど、ちょっとやらかしちゃってね…

2時間くらい対談したうち、1時間51分くらいは僕がしゃべっちゃってた（笑）。

明石市では2013年から「こどもを核としたまちづくり」に取り組んでいて、有名なのは全国の市町村で初となる「5つの無償化」ですね。

それ以外にも「養育費の立て替え」「高校進学への奨学金制度」など、子どもに関することは一生懸命やっています。

最近では明石市を真似して、まわりの市町村や東京でも「子ども政策」が始まってきていますね。

よく聞かれるんですけど、それは勘違いで。

どれも世界のどこかでやっていることを持ってきて、明石市に合わせてアレンジしているだけ。

日本では珍しいけど、地球上で見たら明石市はスタンダードなんですよ。

「実現できない」っていう思いこみ。あとはやる気がないだけの怠慢です。

みんな「子どもに回せるお金が足りない」って言うんですけど、そんなわけないんですよ。

でも、メディアが「お金がない」って言うから、みんな勝手に「お金がない」って思いこんでしまう。

僕もマスコミ出身だから言います、メディアの責任もありますよね。

まずそれがおかしい。

僕は、誰かにしわ寄せが来たり犠牲のもとに幸せが成り立ったりするんではなく、関係者全員がWin-Winになる道を明石市で実現してきました。

今日はそれをお話しましょう。

最初はかなりしんどかったですよ。とくに商売人とお年寄りに納得してもらうハードルが高かった。

「お金がある時代ならいいけど、今は子どもにお金をかけてる場合じゃない」ってもう猛反対。「商店街にアーケードをつくるほうが先だ」なんて声もありました。

市民のみなさんが経済的なメリットを受けるタイミングを、5年先にずらしてもらったんです。

商売人のメリットは、「商店街のアーケード」をつけるよりも、商店街に人が集まること。

高齢者のメリットは、いまの限られた予算で政策を打つよりも、増えた税収で高齢者政策を打つことですよね。

だから「子ども政策で人口が増えたら、商店街は繁盛するし高齢者政策はもっと手厚くできる。必ずみんなハッピーになれるから、そのために5年だけ待ってくれ」ってお願いしたんです。

最初は「なんで市長は子どもにお金を使うんや」って批判もありました。

でも、そこから本当に人口が増えていき、商店街に活気が戻って、高齢者政策の予算も拡充できた。

そこで初めて市民のみなさんに、「優先すべきは子ども」だと実感してもらえたんだと思いますね。

あとね、市民のみなさんが求めてるメリットって、意外とお金の損得だけじゃないのよ。

明石市では「障がい者支援」にも力を入れているんですけど。

その一環として、商店街のお店に「筆談ボード」や「点字メニュー」などを置いてもらいたかったんです。

最初にどこのお店にお願いしたと思いますか？

普通はそうしますよね。もし障がいを持つお子さんがいるお店からあたったら、答えはもちろんイエスなんだろうけど…

でもそれだと「あそこは障がいがあるお子さんがおるから導入したんだね」で終わってしまいます。

だから僕は、福祉に理解があるかどうかではなく、その業界の“トップのお店”からお願いしたんですよ。

「今度、明石市の広報紙で“福祉に優しい店”っていう特集を組むんですが、会長である“あなたのお店”からまず始めていただきたい」って。

お腹が膨れて儲からないと人は簡単に優しくなれないから、もちろん「反響がきて商売が上向きますよ」ってこともアピールしましたけど…

それ以上に、誰だってまちの広報紙に大々的に紹介されて、悪い気しないでしょう（笑）？

オセロでいうと“角”にあたるトップが動いたことで、まわりのお店も次々に真似しはじめて、オセロの面が全部ひっくり返った。

だから無理と思われていた政策が実現できたんですよね。

僕、政治家になる前は弁護士をやってたんですけど。

そのときに、人が動くのにはいくつかの要素があるってことを実感したんですよ。

金銭的・社会的・精神的なメリットですね。

これをどうずらすかが知恵の見せどころ。

あるとき、遺産争いをする兄弟の片方の代理人をしたことがあったんです。

金銭的なメリットだけで話し合っても、一向に解決しなかったんですよ。

そんなときに弟が一言、「兄さん、今まで親の面倒をみてきてくれてありがとう」とお礼の言葉を口にした。

そしたらお兄さんは「長男としての役目は果たした」「自分の努力が報われた」と思ったのか、弟が多めに相続することになって、円満に解決となったんです。

人って、“金銭的なメリット”だけじゃなく、“社会的・精神的な側面”も大切なんだとあらためて感じたケースでした。

人間、金銭的に損をしたとしても、その日の夜においしいビールを飲めることってあるんですよね。

今日明石駅から来られたなら、駅前に大きなビルがあったでしょ？

あれもWin-Winを実現したひとつの結果なんですよ。

明石市は「手を伸ばせば本に届くまち」を目指しているので、そのシンボルとして、面積4倍にした図書館をまちの中心である駅前に移転したんです。

その場所にはもともと大型書店が構えていて、「手を伸ばせば本に届くまち」の実現にはこの大型書店との連携もあったほうがいいと考えた。

だから、あの駅ビルには「図書館」と「書店」が一緒に入っています。

最初は「食い合うやないか」って、みんなびっくりしてました（笑）。

でも僕は「ラーメンストリート」と一緒やと思ったんですよね。

“ラーメン好き”は「ラーメンストリート」という場所が好きで集まります。

そこに味噌ラーメンの店と塩ラーメンの店が並んでいても違和感はないし、どちらにもお客さんが入るじゃないですか。

同じように“本好き”が集まれる場所をつくれば、図書館も書店も本好きの市民も、みんなハッピーになれるんじゃないかと考えたんです。

置く本を住みわけました。図書館には「長く読みつがれる名著」を、書店には「最新のベストセラー」をそろえる。

そうすれば、無料で読みたい人は図書館に行くし、早く読みたい人は書店で購入しますよね。

このやり方で去年、図書館は全国評価1位に輝きましたし、書店もこのエリアでは1位の売り上げになれたんですよ。

よく「冒険している」と勘違いされがちなんやけど…

僕としてはすべて置きにいってる、ずっと「詰将棋」をしているって感覚なんですよ。

頭のなかにある構想をリアリティ持って実現するまでに、「法律を整えないと」「市民に協力してもらわないと」とか、いろいろな課題がでてくるでしょ？

その道筋はシビアに考えながら課題をクリアにしていって、ここぞの実行タイミングをずっと待ってるんです。

機運の高まりですね。

たとえば、明石市では2020年に「ファミリーシップ制度」を始めたんです。これは、「性別にとらわれず互いを人生のパートナーまたは家族として尊重し、継続的に協力し合うことを認める」という制度なんですけど…

2015年に渋谷区と世田谷区が全国初の「LGBTQ＋」の政策を始めたとき、「明石のまちとしての機運は今じゃない」と感じたんですよ。

東京とは違って、明石では“我がまちのこと”という意識が市民の中に広がっていなかったからです。よくも悪くも、住民の関心がまだ高くなかった。

僕も「明石市にも必要な制度だ」と思っていたんですけど、そのときに強行しても市民のみんなが共感できる状態にはならないでしょう。

それから4年後の2019年に、明石市で初めて「プライドパレード（レズビアン・ゲイ・バイセクシュアル・トランスジェンダー文化を讃えるパレード）」が開催されたんですよ。

それを柱の陰からじーっとのぞいていたんですけど、温かい雰囲気でパレードを楽しむ明石市民の様子が見れた。

そのとき「機運がきた」「もうやっても大丈夫や」って実感を得たんですよね。

それは簡単で、市政の答えはまちにあるんです。市民にあるんですよ。

コロナでまちが静まりかえってしまったとき、商店街で困ってることを聞いて回っていたら、「テナント賃料が払えなかった。立ち退きさせられる。もう終わりや。こんなこと市長に言ってもしょうがない」と言われたことがあって。

僕は「そんなことない。市長なんだからやりますよ」と言って、すぐに臨時市議会を開いて予算承認してもらって、2週間後にテナントの口座に100万振り込んだんです。

答えはどこにあるか。目の前のその人の「もう立ち退きさせられる」という、まさにその声にある。

ほんまの声に向けて政策を打てば、外れるわけがないんです。

決定権者である市長が、全責任を負う前提で、すぐに決断しているからやと思いますね。

「どの山を登るか」という方針・予算の配分・人事・広報…すべての意思決定を迷いなく柔軟にしているので、ムダなロスがない。

全然まだまだです。

市長になった時点でも200の構想があったんですが、まだ3割くらいしか実現できてないので。

遠い「国」の動きを待つのではなく、まずは「市」が動く。そういうスタンスでやってるので、本当はもっと早くやっていきたいんです。

残りの構想も、ここぞのタイミングを見計らって、順々に具体化していきたいですね。